核心提示：資料圖：中國安保人員與伊方同行合影?！　I(yè)化的安保咨詢和體系提供，必須成為中國海外企業(yè)的一項購買服務　　因為殷衛(wèi)宏的企業(yè)，2013年，在東非海岸、阿拉伯海至斯里蘭卡之間航行的中國商船，減少了超過1400萬美元開支?！　∵@個數(shù)字專業(yè)化的安保咨詢和體系提供，必須成為中國海外企業(yè)的一項購買服務。
                                       

                                                           資料圖：中國安保人員與伊方同行合影。

    因為殷衛(wèi)宏的企業(yè)，2013年，在東非海岸、阿拉伯海至斯里蘭卡之間航行的中國商船，減少了超過1400萬美元開支。這個數(shù)字，差不多是中國海運企業(yè)在這個海域安保費用的一半。
    這位華信中安保安服務有限公司(以下簡稱“華信中安”)董事長，曾經(jīng)的陸軍第38集團軍普通一兵，如今麾下有8000多名員工。
    其中210人進入其海外安保業(yè)務——他們大多是退役軍人，來自番號隱秘的陸軍戰(zhàn)區(qū)級特戰(zhàn)部隊、武警“雪豹”特種部隊、海軍陸戰(zhàn)隊以及其他中國軍隊的精銳部分。
    殷衛(wèi)宏習慣于在部隊時那樣，稱他們?yōu)椤皯?zhàn)士們”。只不過，這些年輕人如今是這家民營企業(yè)的雇員，為海外的中國企業(yè)提供武裝護衛(wèi)。

    從2011年進入這一領域以來，殷衛(wèi)宏的業(yè)務快速成長，他的成功之道在于這個市場的特殊性。

    離開平穩(wěn)的國內(nèi)環(huán)境，中國企業(yè)在非洲、南美等地開荒深耕，他們漸漸發(fā)現(xiàn)，從使領館和當?shù)卣睦?，很難獲得與國內(nèi)量級相當?shù)墓舶踩铡?/p>

    這個由種種因素造成的市場空白，用全國政協(xié)外事委員會副主任韓方明的話說，需要由非政府機構提供的安全服務來填補：借鑒其他國家的成熟經(jīng)驗，比如允許中國安保公司走出國門，承擔更多安全防范任務，為高風險地區(qū)的駐外機構和企業(yè)提供武裝安全保障。

    這位全國政協(xié)外事委員會公共外交小組召集人還認為，應該鼓勵中國非政府機構、民間智庫走出國門參與安全防范、預警、評估和培訓。

    而對于這種服務于中資企業(yè)“走出去”的特殊“走出去”，韓方明說，“還需要國家相關職能部門給予足夠的重視，使該行業(yè)規(guī)范化，并從根本上給予支持?！?/p>

    老船長的憤怒

    在北京西南四環(huán)外“華信中安”總部四樓的海外事業(yè)部調(diào)度中心，大屏幕上的抽象圖標，代表幾十艘正在印度洋上航行的商船。

    它們中既有散貨輪、集裝箱船，也有滿載原油的超級油輪，絕大多數(shù)都屬于中國企業(yè)。

    在2011年進入海外安保領域之前，“華信中安”已經(jīng)在全國各地雇有4800多名員工。除了國防科工委、四大行總部這類國內(nèi)重點保衛(wèi)單位，殷衛(wèi)宏還有很多世界500強客戶。

    按照他的說法，這家由他和“16個小武警”開始的企業(yè)，還會繼續(xù)走規(guī)?；瘮U展的道路。

    但2010年，他偶然遇到一位老船長。船長說，某次問自己船上雇傭的外國安保人員總共攜帶了多少子彈，對方回答100多發(fā)。

    船長問，如果打完了怎么辦。對方回答，那就投降。

    船長對殷衛(wèi)宏說，自己的船下是拿著武器準備搶劫的海盜，船上是收了高額安保費用、拿著武器卻可能輕易投降的外國保安。

    自改革開放以來的二三十年間，“走出去”的中國企業(yè)屢屢遭遇不同類別的安全威脅，但最終像一根錐子刺破口袋的，還是印度洋上的海盜危機。

    2009年，索馬里海盜成了美國《時代》周刊的年度人物，也發(fā)生了中國籍輪船在也門被劫持的事件。

    當時由交通運輸部、海軍、總參謀部等相關單位擬定的應對體系中，曾經(jīng)設計了一個可能被稱為“交通運輸部海上護衛(wèi)中心”的機構，希望在軍、警、內(nèi)衛(wèi)之外，建立不會對其他國家構成敏感刺激的第四種力量，為中國船只提供安全服務。

    保安公司看起來是最適宜承擔這個責任的機構。然而，根據(jù)《保安服務管理條例》，“國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司，不得參與或者變相參與保安服務公司的經(jīng)營活動?！?/p>

    種種因素之下，國家層面最主要的舉措，是派出海軍護航艦隊。

    而對于大多數(shù)船只、包括中國船運企業(yè)來說，聘請武裝護衛(wèi)人員是更為實用的選擇。

    在這次國際安保行業(yè)發(fā)展的契機中，英國安保企業(yè)占盡先機?！皬?010年到2011年，兩家大的英國公司迅速占領了印度洋武裝護衛(wèi)商船的合同。”殷衛(wèi)宏說。

    一般情況下，印度洋的武裝護衛(wèi)自斯里蘭卡附近海域開始，用大約十天時間抵達曼德海峽或吉布提附近的終點。

    一個持有武器的護衛(wèi)小組通常有4個人，共需支付六七萬美元。后來需要安保服務的船只太多，外國公司經(jīng)常減量為兩人一組，但報酬不變。

    南京遠盛船務總經(jīng)理江保泉告訴《瞭望東方周刊》，英國、美國的安保公司在2009年后都曾主動聯(lián)系過他們，“要價很貴，這些年航運又不景氣，而且我們對外國安保公司不了解，不知道會不會有其他風險?！?/p>

    這家海運企業(yè)運營十幾條船，固定從中國經(jīng)印度洋、紅海最終抵達地中海。雖然海盜威脅現(xiàn)實而緊迫，但他們還是遲遲未敢聘請外國安保公司護航。

    中國人民公安大學原校長孫中國說，目前中國海外企業(yè)對國內(nèi)公司提供的海外安保服務需求缺口非常巨大。因為這些企業(yè)主要分布在形勢不穩(wěn)定的欠發(fā)達地區(qū)，而且對雇傭外國安保公司并不感冒。

    “盡管我們有800多家保安公司，年產(chǎn)值100多億元，海外業(yè)務發(fā)展卻嚴重滯后?！睂O中國說。

    身為武警少將的孫中國在退出現(xiàn)役后，為一家從事海外安保業(yè)務的公司擔任總教官和顧問。

    今天，國內(nèi)真正開展海外安保業(yè)務的民營企業(yè)，還是只有三四個成員的小圈子。

    “兵變”

    全世界所有著名的安保公司，都把本國退伍軍警人員作為最優(yōu)質的人力資源，殷衛(wèi)宏也不例外。

    在決定進軍海外安保行業(yè)之后，殷衛(wèi)宏首先利用之前與部隊建立的招聘網(wǎng)絡，吸引最好的退伍戰(zhàn)士加盟。

    到2010年12月“退伍季”時，58名剛剛脫下制服的軍人被“華信中安”吸引，走進訓練營。根據(jù)殷衛(wèi)宏的要求，所有人都要持有部隊領導的推薦信，以證明他們的能力和品格。

    其中有6名少校，還有好幾名五級士官——一名士兵若想達到這個級別，需要在軍隊服役18年，而且由正軍級以上單位批準。

    這個情景就像軍旅電視劇《士兵突擊》中的情節(jié)：經(jīng)過層層選拔的精英們到老A部隊報到，結果發(fā)現(xiàn)每個人都是“精銳中的精銳”。

    開營第三天，就發(fā)生了被殷衛(wèi)宏稱為“兵變”的事情：20多個人要集體離開。

    優(yōu)秀的退役軍人們之所以想獲得“華信中安”這份工作，重要原因之一是后者可以提供每月2萬元以上的收入。

    “絕大多數(shù)人想，不就是來干個保安嗎？我在部隊是骨干，三等功都得過好幾次?！币笮l(wèi)宏回憶起這次經(jīng)歷時說，大多數(shù)人急于盡快進入崗位，因為3個月培訓期間是沒有2萬元月薪的。

    “另外一些人的想法是，說工資那么高，但又這么折騰，是不是騙人的。”“華信中安”海外事業(yè)部調(diào)度總監(jiān)梁斌告訴本刊記者。

    他說，對于培訓，他們自有考慮：一名優(yōu)秀的軍人，不一定天然就是一個出色的武裝安保人員?！败娙耸且怨粜詾橹?，但安保人員突出防御性，思想、心態(tài)、專業(yè)都需要轉變。應該說，經(jīng)過部隊鍛煉后，他們擁有了部隊的紀律性和素質，但還需要專業(yè)性的培養(yǎng)。”殷衛(wèi)宏說，具體講，安保人員不是執(zhí)法者，不是“為了去干一仗，消滅幾個小海盜，而是用信念、智慧和技術保衛(wèi)客戶”。

    比如，槍支在部隊都有專門的槍械員負責維護，在海船上則需要安保人員自己解決出現(xiàn)的問題。

    即使持有武器，安保人員在大多數(shù)情況下也會處于火力弱勢，“海盜都是30發(fā)一個梭子，兩個捆在一起，每人4個梭子，單兵就有120發(fā)子彈，還有40火箭筒?！币笮l(wèi)宏說。

    與部隊訓練不同，安保人員還必須重點培養(yǎng)空手奪槍的技能。

    甚至，大多數(shù)前特種部隊成員更習慣于從直升機機降到大型船只的甲板上，但安保人員顯然不可能這么威風，“不管白天黑夜，狂風大浪，還是暴雨滂沱，都得爬軟梯上船?！?/p>

    至于印度洋沿岸20多個國家的風俗、宗教、習慣等等，在全部23門培訓課程中，已經(jīng)是專業(yè)性相對較弱的科目。

    退伍軍人們著急上崗，要求提前結束集訓。雙方幾次拉鋸、談話，培訓中人員不斷流失和淘汰，最終第一期只有18人完成了全部集訓，其中包括一名少校。

    從此之后，“華信中安”的海上護衛(wèi)特勤大隊新入職員工，在集訓前都要先派到基層保安崗位鍛煉，去體驗基層保安的辛苦，“接接地氣”。

    梁斌說，如今這種集訓已經(jīng)進行了7批次。

    在韓方明看來，人員問題是中國安保企業(yè)走向海外的主要挑戰(zhàn)之一。

    “中國安保企業(yè)與國外企業(yè)相比，最大的劣勢有三點：第一護照不便利，無法做到全球迅速派遣；第二，中國有戰(zhàn)爭經(jīng)驗的退役軍人極少，更沒有英語優(yōu)勢，這是我國安保從業(yè)人員最大的缺陷?！彼f，“第三，美國持槍合法，所以很多人有豐富的武器訓練機會和技能，在中國這是不大可能的?！?/p>

    老一輩的遺產(chǎn)

    為了讓他的“戰(zhàn)士們”更加職業(yè)化，殷衛(wèi)宏使盡了渾身解數(shù)。

    他曾經(jīng)尋遍中國所有保險公司，發(fā)現(xiàn)當時沒有一家能提供“戰(zhàn)爭險”、“海盜險”和與機動車無關的“第三者人身傷害險”。

    他通過關系聯(lián)系了一家大型國有保險公司的天津分公司，由后者將這些險種報到總部，又報到保監(jiān)會，才獲批中國第一份此類險種，但不含人身意外險。

    即使如此，殷衛(wèi)宏還是不滿意：在死亡的情況下，英國安保公司的人員可以獲得25萬美元賠償，他的員工則沒有賠償。

    他找到提供這種保險的英國公司，對方說每年每份保險保費3萬多美元，“我們一打聽，他們給英國安保公司的報價才5000多美元?！?/p>

    最后，還是他的客戶幫忙，轉了幾個圈子從倫敦保險市場拿到了這個價格。

    至于在印度洋沿岸20多個國家的70多個港口建立后勤支援體系，則是一項前所未有的挑戰(zhàn)。

    “整個印度洋上已經(jīng)有380多家世界各國的安保企業(yè)，資源已經(jīng)被瓜分掉了。”殷衛(wèi)宏舉例說，從碼頭到錨地，安保人員必須乘坐交通艇來往，而在緊急情況下就怕“沒船可用”。

    對于任何一家安保公司來說，都不太可能全靠購買來維持這個必需環(huán)節(jié)，“可所有的交通艇，都被人家預先租完了”。

    與之類似，安保公司看好的辦公、儲存、住房條件幾乎都差不多，還包括醫(yī)療、餐飲、裝備等等后勤服務，都是被爭搶的有限資源。

    殷衛(wèi)宏在這20多個國家走了兩遍，一家一家談定合作。除了資金，他說，這還要依靠老一輩中國政治家和外交家的遺產(chǎn)。

    在索馬里，當?shù)厮緳C曾經(jīng)突然告訴殷衛(wèi)宏，“有一些我們也想見的人，要見我們?！?/p>

    那是一個不知何時由中國援建的自來水廠，有4名老工人看守，見到中國人，這些老工人哭了，拉著他們到車間里參觀。殷衛(wèi)宏看到，即使被拆除下來的機器都被很好地保養(yǎng)著，“摸上去還都有油”。機器的銘牌上，綠底紅字清晰刻著“重慶機械廠”?！八麄冋f，整個城市就是靠著這家水廠才能喝到干凈水，連門口的公路都是中國人修的。”殷衛(wèi)宏告訴《瞭望東方周刊》。

    通過過去的援助，非洲的軍界要員也都相信中國人的能力。

    如今，殷衛(wèi)宏的“戰(zhàn)士們”已經(jīng)可以在所有這些國家獲得不同程度的補給和支援。有的可以租用當?shù)睾＼姼劭诘难b備，有的甚至把“辦事處”就設在當?shù)睾＼娷姽俚募依铩?/p>

    2012年3月15日，“華信中安”的安保人員第一次開始海上武裝護衛(wèi)。

    “結束了中國船只只能請外國公司武裝護航的歷史?！绷罕笳f，至今他的隊員已經(jīng)18次成功驅離海盜。

    孫中國說，中國安保企業(yè)除了安保力量，還要注重“軟實力”，通過與當?shù)孛癖姾椭C相處，從源頭減少風險事件的發(fā)生。

    作為專業(yè)人士，他和殷衛(wèi)宏都認為，只有通過情報分析等手段防患于未然，才是抵御安全風險的根本之道，而情報的主要來源還是當?shù)厝恕?/p>

    這些觀念，卻往往被最重視安全的中資企業(yè)所忽視，“中資海外企業(yè)缺乏具備專業(yè)安保知識和技能的管理人員?！表n方明說。

    在他看來，專業(yè)化的安保咨詢和體系提供，必須成為中國海外企業(yè)的一項購買服務。

    捆在一起，互相幫忙

    任何公司的第一份合同都不容易。

    外國安保公司一般都與保險公司捆綁，船只購買保險時，也就不得不接受這些安保合同。

    “華信中安”的第一次突破是中遠集團下屬分支機構的一艘46700噸散貨輪“剛強號”。它之前同樣由外國安保公司護衛(wèi)，“華信中安”的合同報到集團，“領導說，先讓試一下。”

    這個航次從香港出發(fā)經(jīng)印度洋到歐洲。船只還沒出發(fā)，船長就表示了認可：第一，“華信中安”的管理理念“符合標準”。第二，當他提問：子彈打光了，海盜還在攻擊怎么辦？護航小組的隊長一點兒沒含糊：“那就讓他們踏著我的尸體登船?！?/p>

    “每個船長都想要‘自己的’?！币笮l(wèi)宏總結說，他們希望護衛(wèi)小組是整個船只的一部分，而不是自己被護衛(wèi)小組指揮。

    相比之下，外國安保人員通常要船長接受自己的領導，還要求單獨住宿，乃至要求提供有高級牛排、牛奶、咖啡的“小灶”。

    接受過“部隊教育”的中國安保人員，則完全不需要這種“特殊待遇”。比如跟著中國漁船去大西洋，一路上和漁民一樣吃饅頭、咸菜。等到了作業(yè)海域，漁民們可以用打撈的產(chǎn)品改善伙食了，安保人員卻要登岸乘飛機返回。

    這種強調(diào)“艱苦奮斗”的管理標準和企業(yè)文化，讓“華信中安”能夠用“攔腰”的價格為中國船只提供安保服務。于是，之前掌握了大多數(shù)合同的英國企業(yè)迅速撤退。

    江保泉偶然知道還有中國安保企業(yè)能提供海外武裝護衛(wèi)，連忙找上門，“我們的船員喜歡和中國安保人員在一起。”

    但是，“2013年有外國安保企業(yè)到中國，開辦公室、打廣告，報價比成本低30%以上，目的是用前面從中國企業(yè)賺的錢來砸市場，想奪回市場份額?！绷罕笳f。

    與保險、后勤支援體系建設中的情形一樣，殷衛(wèi)宏承認，他的安保公司與本國客戶之間，有著特殊的合作關系，“捆在一起，互相幫忙”。

    究其根源，還是中國人面對“安全”這個剛性需求時所具有的深刻心理：中國人幫中國人。

    至于海上護衛(wèi)的細節(jié)，其艱難不必過多渲染。

    即使對最強悍的海軍陸戰(zhàn)隊士兵來說，一年中有8個月以上連續(xù)在海上生活，都是一種比較極端的挑戰(zhàn)。

    為了解決長期海上航行的心理問題，殷衛(wèi)宏與北京政法職業(yè)學院合作，對方提供一名男教師，用幾個月時間培訓轉變成一名海員，在海上護航期間進行保安員航海心理測試課題。不過這名男教師很快就被撤回，“因為心理已經(jīng)出現(xiàn)嚴重抑郁。”殷衛(wèi)宏說。通常一個人最初隨海船遠航，沒有經(jīng)驗，就會因高溫等過多洗澡、喝冰水，暑熱漸盛，與濕氣膠著，外熱內(nèi)寒，致濕熱為患，陸續(xù)出現(xiàn)各種癥狀?！坝捎诓欢t(yī)理，覺得自己得了怪病，惡性循環(huán)，心理最終也垮了。”

    現(xiàn)在，殷衛(wèi)宏的200多名海外安保人員中，有150多人長期駐扎在斯里蘭卡等地的各國海外基地里，或者在大洋上隨船航行。

    兩年護航600多個航次

    韓方明說，要解決當前安保企業(yè)進軍海外的主要挑戰(zhàn)，從政府層面首先應該加強與其他國家政府的交流，爭取為外派人員的簽證問題提供便利。

    其次基于安全保密的理由，鼓勵中資企業(yè)優(yōu)先使用中國安保公司的服務。

    第三，應對國內(nèi)安保企業(yè)在培訓上提供便利，如射擊訓練等，應開放渠道。

    他的最后一個建議是，鼓勵部隊和安保公司建立合作關系，接受優(yōu)秀退役士兵之外，軍方也可協(xié)助提供培訓。

    對于韓方明提到的“國企國護”，殷衛(wèi)宏也更愿意從國家、安全的角度來解讀自己的努力。

    比如，安保并不是一個簡單的行業(yè)。“咱們國家《保安服務管理條例》原文是這樣說的，設區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位，不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司提供保安服務?！?/p>

    比如，航行在印度洋上的中國能源船只，“是不是要讓外國公司知道他們的詳細情況，讓外國武裝人員在船上？”

    在殷衛(wèi)宏建立的后勤支援體系中，印度始終是個空白，“明確說不準中國和巴基斯坦的武裝安保公司在印設立辦事處。”

    其實，在中東的那些敏感地區(qū)，波斯灣、蘇伊士運河以及許多國家的領海，都禁止外國安保人員攜帶武器，或必須經(jīng)過嚴格批準。

    所謂“不簡單”，還表現(xiàn)在他招收的這些退伍軍人身上。

    這些年解放軍的特種作戰(zhàn)部隊擴編劇烈，有軍隊媒體報道說，以后每個集團軍可能都有會自己的特戰(zhàn)旅。

    于是，特種兵雖然還被認定為“軍中嬌子”、“國之利刃”，但作為其中一員的個人優(yōu)越感不可避免地下降，乃至于退伍、轉業(yè)安置，也很難像過去那樣進行“精英化處理”。

    這種心理落差，需要由更合適的地方安置單位來承接。

    在“華信中安”服務一年后，每個武裝護衛(wèi)人員都會獲得一枚銅制鍍金紀念章，第二年是純銀制，第四年是24K純金制。它兼具資歷牌和軍功章的功能。由于合同是兩年一簽，“干滿6年，我答應戰(zhàn)士們給金質獎章鑲個鉆石?！币笮l(wèi)宏笑著說。

    梁斌說，這家企業(yè)的整個機制也保留了濃厚的軍旅色彩，比如，和“支部建在連上”類似，是“公司黨小組建在項目上”。每個項目上都有刻意選拔的退伍政工干部，擔任教導員。

    出航前有送行酒，返航后有接風酒……總之，這一切，讓每個“戰(zhàn)士”都感覺，自己生活在一個組織嚴密的環(huán)境中，擁有“榮譽”和“責任”。相比之下，作為一家民營企業(yè)，“華信中安”又有更為寬松的條件。

    比如，在員工出海的情況下，家屬遇到困難可以向公司申請5萬元以下的補助，用以應對緊急情況，解決員工的后顧之憂。

    殷衛(wèi)宏認為，面對中國特色的退伍軍人，必須使用“中國式”的管理辦法。

    他說，到2013年，兩年間，“華信中安”已經(jīng)在印度洋航線上護航600多個航次，無一例失誤。即使是最有名的英國公司，4年來也不過累計1000多個航次。

    不過，在殷衛(wèi)宏的下一步設想中，可能要面對更為復雜的情況：到非洲等國家的陸上為中國企業(yè)提供武裝安保，這已非大量派遣中國安保人員能夠解決。

    “還是要和當?shù)仄髽I(yè)合作，通過我們的管理和培訓提升他們的水平。對于中國自己的企業(yè)來說，我們希望提供更多的咨詢和安全風險評估服務。”殷衛(wèi)宏說，他的想法是做一家和美國平可頓公司類似、世界一流的安全咨詢、服務提供商，從而與中國位居世界第二的經(jīng)濟總量匹配。